UVgO

Der Begriff UVgO (Unterschwellenvergabeordnung) ist eine deutsche Rechtsvorschrift für öffentliche Vergaben unterhalb der EU-Schwellenwerte, die in Österreich nicht direkt anwendbar ist. Im österreichischen Rechtsraum regelt das Bundesvergabegesetz 2018 (BVergG 2018) die Vergabe von öffentlichen Aufträgen sowohl ober- als auch unterhalb der EU-Schwellenwerte. Die UVgO wird österreichischen Fachkreisen daher lediglich zur Einordnung im grenzüberschreitenden Vergleich oder als Referenz für deutsche Vergabestellen gegenübergestellt.

Rechtliche Grundlage in Österreich

In Österreich ist die Quelle für unterhalb der EU-Schwellenwerte liegende Aufträge das BVergG 2018, das seit 2018 die einzelnen Landesvergabegesetze und die VOB/A (deutsch) für diesen Bereich ersetzt. Das BVergG 2018 übermittelt die EU-Vergaberichtlinien in nationales Recht und gilt unabhängig vom Auftragswert, wobei die Schwellenwerte (z. B. 143.000 EUR für Liefer- und Dienstleistungsaufträge) die application der elektronischen Vergabeverfahren bestimmen. Direktaufträge bis 50.000 EUR netto sind in Österreich gemäß § 3a Abs. 4 S. 1 des österreichischen Vergaberechts zulässig, was jedoch nicht mit der deutschen UVgO gleichzusetzen ist.

Praktische Bedeutung und Abgrenzung

Die UVgO gewinnt in Österreich nur in der Praxis Bedeutung, wenn österreichische Unternehmen an deutschen Vergabeverfahren unterhalb der EU-Schellenwerte teilnehmen. In Deutschland ermöglicht die UVgO Direktaufträge bis 1.000–3.000 EUR (länderspezifisch) und bis 15.000 EUR beim Bund, was in Österreich nicht existiert. Österreichische Unternehmen müssen daher das BVergG 2018 für nationale Vergaben und die UVgO für deutsche Vergaben kennen.

Vergleich UVgO (Deutschland) vs. BVergG (Österreich)

Kriterium	UVgO (Deutschland)	BVergG 2018 (Österreich)
Anwendungsbereich	Unterhalb EU-Schwellenwerte	Ober- und unterhalb EU-Schwellenwerte
Direktauftrag	Bis 1.000–3.000 EUR (länderspezifisch), bis 15.000 EUR (Bund)	Bis 50.000 EUR netto (§ 3a Abs. 4)
Freihändige Vergabe	Bis 100.000 EUR netto	Bis 100.000 EUR netto
Rechtsgrundlage	Landesvergabegesetze + UVgO	BVergG 2018 (Bundesrecht)
Elektronische Verfahren	Ab EU-Schwellenwert	Ab EU-Schwellenwert (143.000 EUR)
Quelle	RIS Deutschland, UVgO-Webseite	RIS Österreich (§ 20010295)

Österreichische Vergabestellen wenden ausschließlich das BVergG 2018 an; die UVgO ist kein Teil des österreichischen Rechts. Für grenzüberschreitende Projekte muss jedoch die UVgO für deutsche Verfahren und das BVergG für österreichische Verfahren parallel beachtet werden.